农田林网是森林生态网络建设的重要内容,是农田防护林体系的重要组成部分,不仅有效改善农业生产条件,还能促进农业稳产、增产,具有较高的生态、经济和社会效益。近年来,安徽省滁州市结合高标准基本农田土地整治项目、村庄绿化美化项目、通道绿化、水系绿化等,因害设防,因地制宜,科学开展农田防护林网建设。经测算,滁州市农田林网平均控制率已达80%以上。“十四五”期间,滁州市规划新建农田林网庇护面积24万亩,改造完善农田林网庇护面积12万亩。

一、科学规划、优配树种。按照因地制宜、因害设防的原则,结合具体田块的路、渠、塘宽度,科学规划栽植树种、规格和配置模式。选择薄壳山核桃、水杉、榉树等高大、速生、深根、长寿命乡土树种为主导树种,株间间种海棠、紫薇、石楠等花灌木,合理布局林带的走向、间距和宽度,既保证了农田通风透光,又增加了土地产出效益,实现林粮互益共生。

二、部门协作、拓展空间。遵循因害设防、因地制宜、节约用地的原则,充分利用农村道路、沟渠、田坎等现有空间新建和完善农田林网。农业、自规、林业等部门建立协作机制,当现有空间不足时,在符合国土空间规划等有关规划和用途管制的前提下,通过适当调整土地利用类型和优化用地布局,合理规划建设农田防护林,尽量少占耕地、避让永久基本农田,防止或避免挤占耕地空间、影响农作物播种面积。

三、收益分成、奖补到位。为解决农田林网管理和投资收益矛盾,林网建成后林木所有权收益村、组进行分成,化解了村组争利矛盾。同时结合林业生态保护修复、全域土地综合整治、高标准农田建设等项目统筹开展农田防护林建设,积极构建适应现代农业发展需要的农田防护林体系。新建或改造农田防护林,依法依规享受中央财政造林、森林抚育补助。

四、明确责任、有序更新。农田林网建成后及时明确管护主体和措施,落实管护责任和经费。鼓励通过外包、租赁等形式进行抚育管护,优先选用涉地村组留守劳动力、脱贫户参与林网管护,每年依据管护成效发放工资。支持各地尊重自然规律,科学有序开展农田防护林采伐更新,各级林业主管部门主动加强技术指导和服务。

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