春防以来,青海省各级林草部门在国家林草局和省委省政府的坚强领导下,紧紧围绕“无重大火情、无重大火灾、无人员伤亡、无重大安全事故”的“四无”目标,认真落实“火险早预报、火情早发现、火灾早防范”“三早”措施,采取全方位宣传、蹲点式指导、全区域督查、高密度暗访、铁手腕管控等一系列超常规举措,全力“防”,积极“救”,全省共发生森林草原火灾8起,其中较大森林火灾1起,受害森林面积1.26公顷,发生草原火灾7起,均为一般草原火灾,受害草原面积569.06公顷,未发生重特大森林草原火灾和人员伤亡事故,实现了春季森林草原防火期间的火情起数和受害面积“双下降”,较上年同期下降了94%和95%。

一是强化组织领导,压紧压实责任。依托“林草长制”压实各级党委政府森林草原防火主体责任、领导责任和生态管护员网格化管理责任,推动各级党委政府和生态管护员履职尽责。春防期间,市、县、乡、村四级林草长开展防火督导1.4万余次。各级林长办召开防火工作会议470余次,印发禁火令53份,下发通知通报20件。依托“双包五联制”压实林草部门防火监管责任。青海省林草局组织8名局领导和45名处级干部对53个市州、县实行一对一责任包干,深入基层现场督查50余次。疫情期间克服困难、创新方法,采取电话、视频、信息督导方式对各地森林防火责任落实和隐患排查等工作督查250余次,并通过微信工作群向局党组进行日报告和零报告。依托“专项督察制”压实林草生产经营单位防火主体责任。青海省林草局印发了《青海省林草系统森林草原防火督查工作管理办法》《青海省林草系统森林草原防火约谈暂行办法》,按照“1个总督察+1个常务副总督察+8个副总督察”的模式,对国有林场、森林公园、湿地公园、自然保护区等林草生产经营单位采取“四不两直”+专家方式加强防火督察,严格执行“问题通报制”“问题约谈制”“问题销号制”。印发督查通报23期,销号整改问题50项,约谈5人次。

二是突出重点环节,加强源头治理。坚持看住“重点时间”、管住“重要区域”、盯住“重点人群”“人防+物防+技防”一体推进的思路,全方位加强管控。在春节、清明等重点时段,各级林长办组织党委政府领导干部职工5万余人开展包片蹲点工作,14万名生态管护员进行网格化巡护。设置进山入林卡口和“防火码2.0”1600余处,覆盖率和使用率均达到100%。维护视频监控系统150余套,通过卫星核查疑似火情热点50次,核准森林草原火情2次,利用直升机巡查1架次、使用重油无人机巡查40架次,巡查面积4000余平方公里。严格落实疫情防控和森林草原防火双重值班制,实行24小时领导带班、专人值班、专车候班,每天对基层防火值班情况进行抽查,抽查率100%、在岗率100%。

三是狠抓隐患排查,强化风险防范。坚持“林草长+行业部门+经营主体+生态管护员”模式,重拳整治安全隐患。组织各级林草部门联合应急、公安、电力等部门开展输配电设施火灾隐患排查整治和打击野外违规用火等专项行动,对国有林场、国家公园和各级各类自然保护地天然气管道、输配电线路、油库等重点设施进行拉网式排查,并全面清理道路沿路两侧、祭祀点、坟茔、公墓、庙宇等周边30米范围内可燃物。全省共排查整治火灾隐患950余处,清理规范祭祀点、煨桑台1900余处,设置防火隔离带1000余公里,受理行政案件17起、查处15起、处罚15人,教育劝阻1670人,罚款2.02万元,追责问责10人。

四是强化预警监测,提升防控能力。联合应急、气象等部门高频次召开森林草原火险气象会商会,通过微信、手机短信等平台发布森林草原高火险预警信息1000余条,有效防范应对极端天气影响。优化物资储备,整合林草部门各类防火资金,加大无人机、灭火水炮等先进物资储备,强化应急保障,加强应急演练。成立以林场职工和生态管护员为主体的防火监测队215支4000余人,抽调监测用车808辆,储备各类防灭火物资5万余件,举办各级森林草原防火应急演练500余次,参加人数2万余人次。

五是加强宣传教育,提高防控意识。联合民政部门发布文明祭祀倡议书,以微信、微博、电视等平台加大宣传,全力推进移风易俗。通过网络、报刊曝光15宗违规用火典型案例,以案示警、以案说法。全省在进山路口、景区景点、坟茔集中区域等重点地段悬挂防火宣传标语6000余条,摆放宣传展板900余块,设立防火警示牌1500余块,张贴禁火令1.3万余份,制作防火微视频30余部。

六是强化科技创新,提升支撑能力。实施无人机森林草原防灭火示范项目,与科研机构深度合作,开展了无人机防灭火“567”科技攻关。目前已成功研发三款高海拔、长续航、高载重防灭火无人机,在春季防火期投入使用,实用效果和技术水平达到国内领先。与高等院所合作,启动草原地下火防控科技推广示范项目,在草原地下火火灾发生机理研究上形成初步成果,目前正在开展防控措施研究。

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